Arbetsordning för stiftsfullmäktige

Stiftsfullmäktige i Borgå stift har antagit följande arbetsordning för sig 12.2.2026

1 § Sammanträden

Stiftsfullmäktige har minst två sammanträden per år. Vid ett sammanträde behandlas stiftets verksamhetsberättelse och bokslut för föregående räkenskapsår. Vid ett annat sammanträde behandlas verksamhetsplanen och budgeten för följande räkenskapsår.

Stiftsfullmäktige kan även vid behov kallas till sammanträde av stiftsfullmäktiges ordförande eller om en fjärdedel av stiftsfullmäktiges medlemmar begär om det skriftligen eller av biskopen eller av domkapitlet.

Se även KO 4:10

2 § Sammanträde, hybridsammanträde och elektroniskt sammanträde

Stiftsfullmäktige kan behandla ärenden vid sammanträden som ordnas i en möteslokal där medlemmarna är närvarande eller som ett elektroniskt sammanträde eller som ett hybridsammanträde där en del av medlemmar är närvarande i möteslokalen och en del deltar elektroniskt.

För att medlemmar ska kunna konstateras vara närvarande då de deltar i ett elektroniskt sammanträde eller ett hybridsammanträde, krävs att de står i bild- och ljudförbindelse med de övriga på lika villkor, samt att dataförbindelsen är sådan att inget konfidentiellt kan avslöjas.

Mötesformen bestäms av ordförande eller domkapitlet.

Se även KL 10:13

3 § Kallelse och föredragningslista

Stiftsfullmäktige sammankallas av ordförande eller vid dennas förfall av vice ordförande. Ordförande eller domkapitlet sänder kallelse till sammanträdet senast två månader före sammanträdet. Då stiftsfullmäktige kallas för att behandla ett enskilt ärende ska kallelsen sändas minst en månad före sammanträdet. Kallelse till sammanträde sänds till de ordinarie medlemmarna, till dem med rätt att närvara och till stiftets församlingar. Kallelse till stiftsfullmäktiges första sammanträde utfärdas av domkapitlets ordförande.

Föredragningslistan sänds senast fem dagar före sammanträdet.

En medlem som är förhindrad att delta i sammanträdet ska omedelbart meddela om detta till domkapitlet, som kallar in suppleant.

4 § Ordförande och sekreterare

Vid mandatperiodens första sammanträde väljer stiftsfullmäktige inom sig en ordförande och en vice ordförande. Ordföranden ska vara lekman. Mandatperiodens första sammanträde öppnas av den till åren äldsta lekmannamedlemmen som leder ordet tills ordförande och vice ordförande har valts.

Stiftsfullmäktige kan välja en tillfällig mötesordförande för ett sammanträde eller för handläggningen av ett ärende.

Domkapitlet utser sekreterare.

5 § Inledande åtgärder

Stiftsfullmäktiges sammanträde inleds med en gudstjänst eller en andakt. Därefter förrättas namnupprop. När namnuppropet har förrättats konstaterar ordföranden om sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört.

6 § Protokollsjusterare

Stiftsfullmäktige väljer två protokollsjusterare till att justera sammanträdets protokoll. Stiftsfullmäktige kan besluta att protokollet eller en del av detsamma justeras omedelbart.

Protokollet kan justeras och undertecknas elektroniskt.

Om det efter protokollsjusteringen fortfarande råder oenighet om protokollets innehåll ska stiftsfullmäktige till denna del slå fast ordalydelsen i protokollet vid följande sammanträde.

7 § Sammanträdets offentlighet

Stiftsfullmäktiges sammanträden är offentliga.

Ett sammanträde ska vara slutet, om sekretess enligt lag ska iakttas i fråga om ett ärende eller en handling som organet behandlar eller om organet annars av vägande skäl så beslutar i fråga om något visst ärende.

Se även Kl 10:16, KL 10:4, MyndOffL § 24

8 § Närvaro vid sammanträdet

En medlem som inte har varit närvarande vid namnuppropet ska anmäla sig till ordföranden och i protokollet antecknas under behandlingen av vilket ärende medlemmen har anlänt. Om en medlem avlägsnar sig under pågående sammanträde ska man göra på motsvarande sätt. Också när en medlem senare återvänder till sammanträdet ska medlemmen i fråga omedelbart anmäla sig för ordförande.

De medlemmar som enligt protokollet har infunnit sig och inte meddelat att de avlägsnar sig eller som inte annars offentligt konstateras vara frånvarande från sammanträdet, anses vara närvarande vid ett sammanträde.

Ordföranden kan under pågående sammanträde förrätta ett nytt namnupprop varvid de som anmält sig anses vara närvarande från och med den tidpunkten.

Vid Stiftsfullmäktiges sammanträden har biskopen, domkapitlets medlemmar och personal, stiftets representanter i kyrkostyrelsens plenum, stiftets kyrkomötesombud, representanter för kyrkans svenskspråkiga avdelning vid kyrkostyrelsen och representanter utsedda av Ungdomens kyrkodagar närvaro- och yttranderätt.

Stiftsfullmäktige kan bevilja närvaro- och yttranderätt även för andra personer.

9 § Initiativ

Initiativ till stiftsfullmäktige ska vara domkapitlet till handa senast sex veckor före stiftsfullmäktiges sammanträde. Initiativ som kommer in senare behandlas vid stiftsfullmäktiges följande sammanträde.

Om rätten att lägga fram initiativ för stiftsfullmäktige stadgas närmare i kyrkolagen och kyrkoordningen.

Ett initiativ bör innehålla ett förslag med kort motivering.

Se även KL 4:5

10 § Behandling av ärenden

Ärendena behandlas i den ordning de finns på föredragningslistan om inte stiftsfullmäktige beslutar annorlunda.

Domkapitlet bereder de ärenden stiftsfullmäktige ska besluta om.

11 § Inlägg

Efter att stiftsfullmäktige har börjat behandla ett ärende har en medlem rätt att be om ordet genom att stiga upp eller räcka upp handen eller på något annat tydligt sätt. Om flera personer begär om ordet samtidigt bestämmer ordförande i vilken ordning de får yttra sig. Vid ett elektroniskt sammanträde eller ett hybridsammanträde används den funktion som systemet erbjuder för att be om ordet.

Beredaren eller föredraganden för ett ärende har rätt att yttra sig först. Ordföranden har rätt att före andra ge ordet åt en medlem av domkapitlet eller annan person som domkapitlet har utsett.

Om en medlem som vill kommentera ett anförande har bett om ordet under eller strax efter anförandet, kan ordföranden ge honom eller henne en kort replik före andra som har bett om ordet tidigare. En sådan replik får endast innehålla förklaringar och rättelser rörande anförandet i fråga. Repliken får också innehålla bemötanden av påståenden som förs fram i anförandet.

När ett enskilt ärende behandlas kan ordförande begränsa längden på inläggen. Ordförande ska förklara diskussionen avslutad när de som har bett om ordet har talat färdigt.

Ändringsförslag, klämmar och andra från föredragningslistan avvikande förslag ska inlämnas i skriftligt.

12 § Bordläggning och remittering

Om det under diskussionen av ett ärende framförts ett understött förslag om bordläggning eller om remittering av ärendet, ska ordföranden uppmana talarna att härefter begränsa sina anföranden till detta förslag. Om mötet beslutar bordlägga eller remittera ärendet, kan behandlingen inte fortsätta.

Om mötet beslutar fortsätta behandlingen av ärendet vid samma sammanträde, det vill säga om förslaget om bordläggning eller remittering av ärendet förkastas, fortsätter diskussionen i sakfrågan.

Ett bordlagt ärende ska behandlas vid följande sammanträde.

13 § Beslut

Stiftsfullmäktige fattar beslut i enlighet med vad som stadgas i kyrkolagen och kyrkoordningen om beslutsförfarande i församlingsorgan.

Omröstningen ska förrättas offentligt antingen genom namnupprop eller på det sätt som ordföranden bestämmer. Har omröstningen verkställts på annat sätt än genom namnupprop ska den förrättas på nytt genom namnupprop, om så påyrkas eller om ordföranden anser att omröstningens resultat blivit oklart.

Val genomförs som majoritetsval. Proportionellt valsätt tillämpas om minst två förtroendevalda ska utses och proportionellt valsätt krävs av så många röstberättigade medlemmar att de tillsammans kunde få minst en kandidat vald genom proportionellt val. Varje medlem ska vika sin röstsedel så att dess innehåll inte är synligt. Medlemmarna ska lämna in röstsedlarna i den ordning deras namn ropas upp.

Val kan genomföras med slutna sedlar. Då majoritetsval förrättas med slutna sedlar ska ordföranden kalla minst två medlemmar att biträda vid valet. När medlemmarna skriver namnen på de kandidater de röstar på, ska de skriva namnen så tydligt att det inte kan uppstå oklarhet om vem det gäller.

En röstsedel är ogiltig ifall det inte tydligt framgår vilken kandidat som avses eller om den som röstat utöver kandidatens namn skrivit sitt eget namn eller något annat kännetecken på röstsedeln. Röstsedeln är också ogiltig om det gjorts någon annan ovidkommande anteckning på den.

En sluten omröstning kan genomföras i ett elektroniskt sammanträde förutsatt att det datasystem som används tryggar valhemligheten. Den som röstar bör kunna identifieras i datasystemet på ett tillförlitligt sätt och bör kunna ge sin röst så att datasekretessen är tryggad. Rösterna bör kunna räknas så att det inte är möjligt att identifiera vem som givit en viss röst. Om rösterna i ett elektroniskt sammanträde utfaller lika är lottdragning möjlig förutsatt att datasystemet tryggar en opartisk lottning.

14 § Jäv

En medlem i stiftsfullmäktige är jävig att behandla ett ärende som gäller honom eller henne personligen eller någon som är närstående till honom eller henne enligt vad som stadgas i förvaltningslagen.

Vid behandlingen i stiftsfullmäktige och kyrkostyrelsen av förslag till och val av medlemmar och ersättare till delegationen för kyrkans arbetsmarknadsverk deltar endast de medlemmar i behandlingen och beslutsfattandet vars anställningsvillkor inte omfattas av ett tjänstekollektivavtal för kyrkan.

Se även KL 10:11, Förvaltningslagen 28 §

15 § Val av lekmannamedlem i domkapitlet

Valet av lekmannamedlemmen i domkapitlet förrättas med slutna sedlar som majoritetsval. I valet röstar man samtidigt på en medlem och på en första och en andra suppleant för denna.

Se även KO 4:14,2

16 § Förslag till val av medlem till kyrkostyrelsen

Från varje stift utses en lekmannamedlem utifrån stiftsfullmäktiges förslag. Stiftsfullmäktiges lekmannamedlemmar uppställer tre kandidater för val av lekmannamedlem. För val av prästmedlemmar uppställer stiftsfullmäktiges prästmedlemmar två präster. Både män och kvinnor ska föreslås som lekmannamedlem och prästmedlem.

Då omröstningen gäller lekmannamedlemmar skrivs namnen på högst tre lekmän på röstsedeln. Den första på röstsedeln får tre röster, den andra två röster och den tredje en röst. De tre som har erhållit de flesta rösterna ställs på förslag i den ordning som deras röstetal utvisar.

Då omröstningen gäller prästmedlemmar skrivs namnen på högst två präster på röstsedeln. Den första på röstsedeln får två röster och den andra en röst. De två som har erhållit de flesta rösterna ställs på förslag i den ordningen som deras röstetal utvisar.

Om det bland de som fått flest röster endast finns män eller endast kvinnor, så uteblir den som fått minst antal röster och ersätts med den person av motsatta könet som fått flest röster. Vid lika röstetal avgörs valet genom lottdragning.

Se även KO 5:12

17 § Avvikande mening

Den som har deltagit i beslutsfattandet har rätt att anmäla avvikande mening genom att reservera sig mot beslutet, om han eller hon har lagt fram ett motförslag eller röstat mot beslutet. Samma rätt har den som har föredragit ärendet, om beslutet avviker från beslutsförslaget. Reservationen ska göras genast efter det att beslutet fattades. Skriftliga motiveringar som har lämnats innan protokollet justerats ska fogas till protokollet.

En medlem som har röstat mot beslutet eller en medlem eller föredragande som har anmält avvikande mening är inte ansvarig för beslutet.

Se även KL 10:22

18 § Protokoll

Stiftsfullmäktiges protokoll skrivs på svenska. Protokollet undertecknas av ordförande, sekreterare och protokollsjusterare. Underteckningen och justeringen kan ske elektroniskt.

I protokollet ska antecknas

1. Tid och plats för sammanträdet samt om det varit ett hybrid sammanträde eller ett elektroniskt sammanträde.
2. Vilka medlemmar som varit närvarande vid namnuppropet, vilka som anlänt senare och vilka som avlägsnat sig före sammanträdets slut samt vilka personer med närvaro- och yttranderätt som varit närvarande.
3. Sammanträdets ordförande och sekreterare
4. En redogörelse för kallelsen till sammanträdet samt ett konstaterande av att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört
5. Vilka medlemmar som har valts till protokollsjusterare
6. Vilka medlemmar som har konstaterats ha förhinder och dessas suppleanter samt eventuella jäv
7. En beredning för varje behandlat ärende och beslutsförslaget
8. Framställda förslag och understödet av dem samt omröstningsordningen och omröstningsförfarandet
9. Omröstningar och fattade beslut jämte uppgifter om röstetalen då omröstning har förrättats genom namnupprop eller vid majoritetsval med slutna sedlar samt vid proportionella val uppgifter om valresultatet
10. Avvikande mening
11. Godkända hemställningsklämmar
12. Övriga omständigheter som belyser sammanträdet och dess förlopp
13. Anvisning för omprövning

19 § Ersättningar

Domkapitlet fastställer storleken på mötesarvodet och ersätter de utgifter som medlemmarna förorsakas av deltagande i stiftsfullmäktiges arbete.

Mer matrial och bestämmelser

Stiftsfullmäktiges sammansättning KO 4:10

Valbarhet till stiftsfullmäktige KL 9:2

Stiftsfullmäktiges uppgifter KL 4:4, KO 4:10

Val av medlemmar till arbetsmarknadsverkets delegation Lag om evangelisk-lutherska kyrkans arbetsmarknadsverk 2-3 §